Городская среда

Купить замок и заработать: Калининградская область демонстрирует лучшие практики ГЧП в восстановлении памятников


/FOTODOM

Объекты культурного наследия (ОКН), их новая жизнь в современных условиях стали главными темами встречи «Новая жизнь объектов культурного наследия: от идеи до реализации», организованной РБК на площадке Агентства стратегических инициатив по продвижению проектов (АСИ) «Точка кипения».

Россия богата памятниками истории, однако обеспечивать их сохранение только ресурсами государства, без привлечения средств внебюджетных источников нерационально, да и попросту невозможно. Реальная поддержка и активное взаимодействие государства и частных инвесторов уже показали свою эффективность. И хорошим примером является работа с ОКН в Калининградской области.

По данным проведенного АСИ исследования, сейчас в России в едином реестре зарегистрировано около 150 тыс. объектов культурного наследия (и это не считая неучтенных объектов), из них 25% находятся в неудовлетворительном состоянии. Для восстановления, реконструкции или консервирования всех ОКН требуется около 4 трлн рублей — для государства сумма значительная.

Только в Калининградской области в государственном реестре числятся почти 1,8 тыс. ОКН. Единственный путь для их спасения и обретения ими новой жизни — привлечение частных инвестиций. В регионе уже накоплен позитивный опыт по восстановлению ОКН. В области центром «Мой бизнес» разработана программа «Вовлечение объектов культурного наследия, исторических зданий и сооружений в экономический оборот». Предпринимателям, готовым заниматься ОКН, предлагаются займы до миллиарда рублей на срок до 15 лет по ставке 0%. Средства можно направить на оплату прямых расходов, связанных не только с фактическим восстановлением исторических объектов, но также с проектированием и согласованием строительных работ. При условии реализации проекта в течение первых пяти лет предусмотрена возможность списания до 50% от суммы займа. Благодаря этой программе уже удалось часть объектов восстановить по чертежам, картинам, другим источникам, а часть — законсервировать и использовать для культурных целей.

Руководитель представительства правительства Калининградской области Денис Салий отметил, что благодаря программе сложные объекты активно вовлекаются в социальную, культурную и экономическую деятельность региона, а их стоимость в результате реконструкции увеличивается в разы. «Лучшие практики надо собирать. Мы аплодируем первопроходцам, которые участвуют в этой программе», — сказал Денис Салий. Среди них Игорь Билоус — инвестор замка Тапиау, Иван Артюх — инвестор замка Рагнит.

Область подготовила перечень объектов, доступных для реализации инвестиционных проектов. В него вошли: оборонительная казарма «Кронпринц», где после восстановительных работ (на которые, по предварительным оценкам, понадобится 3 млрд рублей) можно разместить торговую галерею, отель, выставочное пространство; бастион «Литва», который можно использовать как яхт-клуб, ресторан, исторический отель, выставочное пространство (вложения составят не менее 300 млн рублей); комплекс зданий «Алленберг» с ориентировочным объемом инвестиций в 2,5 млрд рублей и еще ряд не менее интересных объектов.

Калининград хоть и хороший пример, но не единственный регион, где есть требующие сохранения ОКН. В АСИ видят системные проблемы, препятствующие интересу инвесторов, и в первую очередь это административные барьеры. По словам заместителя директора центра развития региональной экономики и городской среды АСИ Ольги Вовк, — препятствия привлечению частных инвестиций, можно разделить на несколько групп.

Первая — отсутствие мотивации предпринимателей: высокая стоимость проектных и реставрационных работ по объектам промышленной, культурной и навигационной инфраструктуры, отсутствие благоприятных льготных условий, позволяющих сделать выгодным и приоритетным выставление, содержание и эксплуатацию объектов, высокие затраты на мероприятия по обеспечению безопасности — все это удерживает предпринимателей от того, чтобы вкладывать средства в восстановление ОКН.

Вторая — административные барьеры при продаже или пересдаче ОКН, к которым относятся сложная процедура расселения жильцов из многоквартирных домов; невозможность передачи частным инвесторам многоквартирных домов, являющихся объектами ОКН, без необходимости предварительной процедуры перевода жилых помещений в нежилые; невозможность передачи объектов навигационной инфраструктуры инвесторам. В то же время, считает Ольга Вовк, в стране есть положительный опыт, когда государство передает инвесторам готовые для дальнейшей работы земельные участки.

«Если бы государство взяло на себя обязательство подготовить ОКН к передаче, составить инвестиционный паспорт, обеспечить мерами поддержки, то инвесторы легче решались бы на обустройство объектов», — считает эксперт.

По материалам

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Кнопка «Наверх»